结构安全检测鉴定行业收费标准现状存在什么问题?
在激烈的市场竞争环境下,检测鉴定行业也同样避免不了恶意低价竞争、低价中标等现象,目前,结构安全检测鉴定行业收费标准现状存在什么问题?
(1)无统一的检测鉴定收费标准
目前,大部分省市就新建工程检测项目制订了相应的收费标准;仅个别省份就既有建筑结构检测鉴定项目制订了收费标准,没有涵盖到构筑物,此外,由于结构类型不同、鉴定目的不同、鉴定深度不同,其鉴定工作量相差甚远,收费标准没有进行区分;部分行业协会组织制订了相应的收费标准。
(2)恶性竞争严重
一方面由于部分业主对建筑安全不重视、对检测鉴定行业不了解、检测鉴定经费不足、对检测鉴定结果不可信造成的后果认识不足等原因,部分检测鉴定项目采用低价中标的方式进行采购;另一方面由于检测鉴定单位数量多,水平参差不齐、项目来源不稳定、政府或行业组织对监督不严等原因,部分检测鉴定报价远低于市场平均价格,有的甚至远低于正常价格(如检测鉴定报价为1元/m2)。
(3)检测鉴定收费没有随国民经济发展同步提高
自上世纪九十年代初《工业厂房可靠性鉴定标准》开始实施至今,我国国力显著增强,GDP涨幅巨大,CPI、通货膨胀也在不断上涨,劳动力成本不断提高,然而检测鉴定费由于竞争激烈在逐步下降。
(4)检测鉴定收费与责任不匹配
结构检测鉴定大部分涉及到对结构的安全状况进行评价,由于结构已建成,有的是存在设计缺陷,有的是存在施工质量缺陷,有的是使用不当,还有的是存在耐久性损伤等等,需要结构检测鉴定人员进行详细和深入的工作才能准确地评价结构的安全状况。关乎安全,其责任重大,曾经出现过由于结构鉴定结果不准确造成检测鉴定单位和检测鉴定人员受到处罚的案例,然而,目前的检测鉴定收费难以和上述承担的责任相匹配。
(5)检测鉴定收费与内容不对称
一是检测鉴定标准规范和相关政策的不断实施,对要求的检测数量越来越多,检测鉴定深度越来越深;二是检测鉴定目的不同,检测鉴定类型繁多,对检测鉴定的要求也不同,如有的需要分析事故的原因,有的需要为后续的加固改造设计提供详细的依据,有的需要进行寿命预测等等;以上检测鉴定内容的增加在检测鉴定收费方面并没有得到体现,存在不对称的问题。
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